Una dintre cele mai comentate decizii din zona legislației muncii în ultimele luni este hotărârea prin care Curtea de Apel Constanța a dispus anularea Hotărârii Guvernului nr. 295/2025 privind Registrul general de evidență a salariaților (REGES).
La prima vedere, informația poate crea impresia că regulile introduse prin HG nr. 295/2025 nu mai produc efecte și că angajatorii nu mai trebuie să respecte obligațiile stabilite prin acest act normativ.
Din punct de vedere juridic însă, concluzia este prematură.
Instanța a dispus anularea hotărârii de Guvern în primă instanță, dar a respins cererea de suspendare a acesteia. În lipsa unei suspendări și până la soluționarea definitivă a litigiului, HG nr. 295/2025 continuă să producă efecte și trebuie respectată de angajatori.
Pentru specialiștii în HR, payroll și administrare de personal, aceasta este informația esențială: REGES funcționează în continuare după regulile aflate în vigoare, iar obligațiile de raportare nu dispar prin simpla pronunțare a unei soluții nedefinitive.
Ce a decis, concret, Curtea de Apel Constanța
Potrivit minutei publicate de instanță, Curtea de Apel Constanța a pronunțat două soluții distincte.
Pe de o parte, a respins cererea de suspendare a HG nr. 295/2025.
Pe de altă parte, a admis acțiunea principală și a dispus anularea hotărârii de Guvern.
Această distincție este extrem de importantă.
În materia contenciosului administrativ, suspendarea și anularea sunt două instituții juridice diferite. Faptul că un act normativ este anulat în primă instanță nu înseamnă automat că acesta încetează să producă efecte până la soluționarea definitivă a litigiului.
În lipsa suspendării, actul continuă să fie aplicabil.
De ce nu se schimbă nimic, deocamdată, pentru angajatori
În practică, mulți angajatori tind să asocieze o hotărâre de anulare cu încetarea imediată a obligațiilor legale.
În cazul HG nr. 295/2025, o astfel de abordare ar fi riscantă.
Hotărârea Curții de Apel Constanța nu este definitivă, iar până la epuizarea căilor de atac cadrul legal rămâne neschimbat.
Mai mult, chiar dacă soluția de anulare va fi menținută ulterior de instanța supremă, efectele unei asemenea decizii se vor produce numai în condițiile prevăzute de lege și după parcurgerea etapelor procedurale necesare.
Din perspectiva conformării, angajatorii trebuie să continue să opereze în REGES și să respecte termenele și obligațiile prevăzute de legislația aflată în vigoare.
De ce este importantă motivarea hotărârii
La momentul redactării acestui articol, hotărârea nu este motivată, iar informațiile disponibile provin exclusiv din minuta publicată de instanță.
Acest aspect este important deoarece motivarea va clarifica motivele pentru care instanța a considerat că HG nr. 295/2025 este nelegală.
În funcție de argumentele reținute de judecători, impactul asupra viitorului sistemului REGES poate fi diferit.
De exemplu, dacă instanța a identificat probleme de procedură sau vicii de tehnică legislativă, acestea ar putea fi remediate printr-o nouă intervenție normativă.
Dacă însă motivele de nelegalitate vizează aspecte esențiale ale reglementării, autoritățile ar putea fi nevoite să regândească anumite componente ale sistemului.
Pentru specialiștii în resurse umane și payroll, motivarea va reprezenta principalul document care va permite evaluarea impactului real al litigiului.
Ce se întâmplă dacă anularea rămâne definitivă
O altă interpretare greșită care circulă în practică este aceea că anularea HG nr. 295/2025 ar conduce automat la dispariția obligațiilor privind evidența salariaților.
În realitate, obligația angajatorilor de a ține evidența raporturilor de muncă nu este creată exclusiv de această hotărâre de Guvern.
Temeiul principal se regăsește în Codul muncii și în ansamblul legislației privind evidența salariaților.
Prin urmare, chiar dacă anularea va deveni definitivă, angajatorii nu vor fi exonerați de obligațiile privind înregistrarea și evidența raporturilor de muncă.
Ceea ce s-ar putea modifica este mecanismul concret de raportare, procedurile aplicabile și cadrul tehnic utilizat pentru gestionarea registrului.
Impactul pentru departamentele de HR și payroll
Din perspectivă operațională, cea mai prudentă abordare este menținerea tuturor procedurilor de conformare aflate în prezent în vigoare.
Departamentele de HR și administrare de personal ar trebui să continue:
- operarea modificărilor în termenele legale;
- actualizarea datelor din registru;
- respectarea obligațiilor de raportare;
- monitorizarea evoluției litigiului și a eventualelor modificări legislative.
În acest moment, nu există un temei juridic care să justifice suspendarea implementării procedurilor impuse de HG nr. 295/2025.
O eventuală decizie internă de ignorare a obligațiilor actuale ar putea expune angajatorul la sancțiuni, în cazul în care cadrul normativ rămâne în vigoare.
Ce urmează pentru REGES
Următoarele luni vor fi esențiale pentru clarificarea situației juridice.
Există două elemente pe care specialiștii în payroll și HR ar trebui să le urmărească atent:
- publicarea motivării hotărârii Curții de Apel Constanța;
- soluționarea căii de atac și pronunțarea unei hotărâri definitive.
Abia după aceste etape va putea fi evaluat impactul real asupra sistemului REGES și asupra obligațiilor angajatorilor.
Până atunci, orice concluzie privind dispariția obligațiilor sau revenirea la reglementările anterioare rămâne prematură.
Întrebări frecvente despre REGES 2026
HG nr. 295/2025 a fost anulată. Mai trebuie respectată?
Da. Hotărârea de anulare nu este definitivă, iar cererea de suspendare a fost respinsă. Actul normativ continuă să producă efecte.
Pot angajatorii să renunțe la raportările în REGES?
Nu. Obligațiile de evidență și raportare rămân aplicabile până la o eventuală modificare a cadrului legal.
Ce importanță are motivarea instanței?
Motivarea va arăta care sunt motivele de nelegalitate reținute de judecători și va permite evaluarea impactului real asupra sistemului REGES.
Dacă anularea rămâne definitivă, dispare obligația de evidență a salariaților?
Nu. Obligația de evidență a raporturilor de muncă își are temeiul în legislația muncii și nu depinde exclusiv de HG nr. 295/2025.
Concluzie
Soluția pronunțată de Curtea de Apel Constanța reprezintă un moment important pentru evoluția sistemului REGES, însă efectele sale practice sunt, deocamdată, limitate. În lipsa unei suspendări și până la pronunțarea unei hotărâri definitive, HG nr. 295/2025 rămâne aplicabilă, iar angajatorii trebuie să continue respectarea obligațiilor de raportare și evidență a salariaților.
Pentru specialiștii în HR și payroll, abordarea recomandată este una de prudență și monitorizare continuă a evoluțiilor legislative și judiciare, fără modificări pripite ale procedurilor interne.
Sursa foto: shutterstock.com
