Legea nr. 361/2022 protejează persoanele care raportează încălcări ale legii constatate într-un context profesional. Protecția nu se acordă însă automat oricărei persoane care formulează o reclamație.
Pentru a beneficia de statutul de avertizor în interes public, contează cine face raportarea, ce fapte semnalează și cum a aflat despre acestea.
Cine poate fi avertizor de integritate
Legea nu se aplică doar salariaților. Pot beneficia de protecție și:
- funcționarii publici;
- persoanele care desfășoară activități independente;
- administratorii și membrii organelor de conducere;
- acționarii și asociații;
- voluntarii și stagiarii;
- persoanele care lucrează pentru contractanți, subcontractanți sau furnizori;
- foștii angajați;
- candidații care află informațiile în timpul recrutării.
În anumite situații, protecția se poate extinde și asupra persoanelor apropiate avertizorului sau asupra celor care îl ajută să facă raportarea, dacă acestea sunt supuse represaliilor.
Ce condiții trebuie îndeplinite
O persoană poate beneficia de protecția legii dacă sunt îndeplinite cumulativ condițiile prevăzute de Legea nr. 361/2022:
- Informațiile au fost obținute într-un context profesional
Persoana trebuie să se încadreze în categoriile protejate de lege și să fi aflat despre nereguli prin activitatea sa profesională sau în legătură cu aceasta.
Raportarea trebuie să privească o încălcare a legii. Un simplu conflict între colegi, o nemulțumire privind evaluarea profesională sau o dispută legată de programul de lucru nu reprezintă automat o avertizare de integritate.
Nu este suficient ca informația să provină exclusiv din presă, de pe rețelele sociale sau din zvonuri.
- Există motive întemeiate pentru a crede că informațiile sunt reale
Avertizorul nu trebuie să dovedească definitiv încălcarea înainte de a o raporta. Este suficient să aibă motive rezonabile să considere că informațiile sunt adevărate la momentul sesizării.
Protecția nu se aplică însă persoanelor care transmit cu bună știință informații false.
- Persoana a efectuat o raportare sau o divulgare publică în condițiile legii
Pentru a beneficia de măsurile de protecție, persoana trebuie să fi efectuat o raportare internă, o raportare externă sau o divulgare publică, în condițiile prevăzute de Legea nr. 361/2022.
Exemplu practic
Un angajat constată că magazinul în care lucrează continuă să vândă produse expirate, deși conducerea a fost informată. Acesta sesizează autoritatea competentă, iar ulterior este concediat.
Raportarea poate intra sub protecția Legii nr. 361/2022 deoarece:
- informațiile au fost obținute la locul de muncă;
- sesizarea privește o posibilă încălcare a legii;
- concedierea poate avea legătură cu raportarea.
Situația ar fi diferită în cazul unei reclamații care privește exclusiv un conflict personal cu managerul sau o nemulțumire individuală fără legătură cu o încălcare a legii.
Cum este protejat avertizorul
Angajatorul nu poate lua măsuri nefavorabile împotriva unei persoane din cauza raportării.
Pot reprezenta represalii:
- concedierea sau suspendarea contractului;
- retrogradarea;
- reducerea salariului;
- schimbarea nejustificată a atribuțiilor;
- intimidarea sau discriminarea;
- evaluarea profesională negativă determinată de raportare.
Mai multe informații despre aceste obligații sunt disponibile în articolul Lugera despre interdicția represaliilor și sarcina probei în cazul angajatorului.
Ce trebuie să verifice angajatorii
Existența unui canal intern de raportare nu este suficientă. Organizația trebuie să analizeze corect natura fiecărei sesizări și să stabilească dacă aceasta intră sub protecția Legii nr. 361/2022.
În practică, angajatorii trebuie să:
- diferențieze avertizările de integritate de reclamațiile obișnuite;
- protejeze identitatea persoanei care raportează;
- analizeze obiectiv informațiile primite;
- evite măsurile care pot fi considerate represalii;
- instruiască managerii și persoanele responsabile de raportări.
O prezentare a obligațiilor privind canalul intern și gestionarea sesizărilor poate fi consultată în articolul Lugera despre obligațiile companiilor potrivit Legii whistleblower.
Prin urmare, simpla depunere a unei reclamații nu conferă automat protecția de avertizor. Esențiale sunt natura faptelor raportate, legătura lor cu activitatea profesională și existența unor motive rezonabile pentru a considera informațiile reale.
Photo credit shutterstock.com
